Proponen un r\u00e9gimen voluntario para el personal del Ministerio de Salud<\/p>\n
El plenario de las comisiones de Salud P\u00fablica; Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales; y de Hacienda y Presupuesto, que presiden Daniel Llaver (UCR), Beatriz Mart\u00ednez (UCR) y Elisabeth Crescitelli (UCR), respectivamente; recibi\u00f3 al ministro de Salud, Rodolfo Montero, y funcionarios de la cartera, para iniciar el estudio de tres iniciativas remitidas por el Poder Ejecutivo. Los proyectos proponen una actualizaci\u00f3n del r\u00e9gimen de farmacias, un r\u00e9gimen voluntario para el personal del Ministerio de Salud y Deportes y la creaci\u00f3n de un nuevo espacio de atenci\u00f3n para personas adultas mayores.<\/p>\n
Nuevo R\u00e9gimen Voluntario<\/p>\n
Este proyecto establece un r\u00e9gimen voluntario para el personal del Ministerio de Salud y Deportes comprendido en las Leyes 5241 y 5465. Apunta a modernizar la gesti\u00f3n de los recursos humanos del sistema sanitario y adecuar la prestaci\u00f3n de servicios a la estructura funcional y de responsabilidades de las unidades organizativas. El r\u00e9gimen ser\u00e1 aut\u00f3nomo y no modifica ni deroga el r\u00e9gimen vigente.<\/p>\n
En considerandos de la normativa enviada por el Poder Ejecutivo, se se\u00f1ala que el sistema p\u00fablico de salud atraves\u00f3 durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas una transformaci\u00f3n institucional vinculada con la expansi\u00f3n de la cobertura, la mayor complejidad asistencial, la incorporaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y la digitalizaci\u00f3n de procesos administrativos y cl\u00ednicos, y que, frente a esos cambios, el r\u00e9gimen vigente conserva una estructura concebida para una realidad organizacional diferente.<\/p>\n
De esta manera, el texto plantea que la iniciativa no modifica el r\u00e9gimen convencional actual, sino que crea una alternativa de incorporaci\u00f3n voluntaria. Se trata de \u201cla creaci\u00f3n de un r\u00e9gimen nuevo de incorporaci\u00f3n voluntaria\u201d, destinado a acompa\u00f1ar la evoluci\u00f3n del sistema provincial de salud. La decisi\u00f3n de ingresar ser\u00e1 individual y definitiva, mientras que quienes opten por permanecer en el esquema vigente conservar\u00e1n sus condiciones laborales.<\/p>\n
Rodolfo Montero indic\u00f3 en la comisi\u00f3n que \u201ces para todo el personal del r\u00e9gimen 15. Es un r\u00e9gimen voluntario, se le da la opci\u00f3n a los que quieran sumarse; con lo cual es una decisi\u00f3n individual, y la autoridad de aplicaci\u00f3n se reserva ir priorizando de acuerdo a las necesidades y el presupuesto\u201d. Subray\u00f3 que \u201ces un escalaf\u00f3n organizado seg\u00fan la funci\u00f3n real y no de acuerdo a las categor\u00edas creadas hace d\u00e9cadas\u201d, se pens\u00f3 \u201cdesde el paciente, para tener una mejor atenci\u00f3n y tambi\u00e9n para premiar a los que hacen un esfuerzo extra o tienen mejor desempe\u00f1o dentro de la funci\u00f3n p\u00fablica; sea por sus labores o especializaciones realizadas\u201d.<\/p>\n
Agreg\u00f3 el ministro que \u201cla nueva estructura salarial est\u00e1 proyectada sobre 220.000 pesos el valor de inicial del M\u00f3dulo de Gesti\u00f3n Sanitaria (MGS), que tendr\u00e1 una actualizaci\u00f3n peri\u00f3dica\u201d, conforme a lo que se dirima en paritarias correspondientes. Y esa remuneraci\u00f3n \u201ctendr\u00e1 dos componentes: uno vinculado a la retribuci\u00f3n fija que es el MGS multiplicado por los coeficientes asignados a la categor\u00eda; y conceptos que correspondan a adicionales, suplementos, complementos y componentes variables de Eficiencia Sanitaria\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
A su vez, se refiri\u00f3 a las evaluaciones peri\u00f3dicas que se incorporan, entendiendo que \u201cqueremos un servicio de alta calidad, y si bien este tema de las evaluaciones es pol\u00e9mico, es un debate que tenemos que dar, porque nadie quiere una persona que no realice bien su trabajo\u201d. A\u00f1adi\u00f3, para finalizar, que este nuevo r\u00e9gimen \u201cnos va a permitir gestionar mejor, motivar, y que los incentivos est\u00e9n bien adquiridos. Esta nueva configuraci\u00f3n del r\u00e9gimen salarial va a impactar en el d\u00eda a d\u00eda de los servicios\u201d, y \u201ces razonable que si alguien hace un esfuerzo extra se le reconozca en su remuneraci\u00f3n salarial\u201d.<\/p>\n
\u201cEl r\u00e9gimen que se propone procura construir una alternativa que afiance la profesionalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n sanitaria, promueva una cultura de m\u00e9rito, capacitaci\u00f3n y responsabilidad institucional, e incorpore herramientas contempor\u00e1neas de gesti\u00f3n, preservando los derechos de los trabajadores\u201d, subraya en los fundamentos. Entre los puntos centrales, establece dos grandes agrupamientos: Servicios Transversales y Gesti\u00f3n de Recursos, que comprende funciones administrativas, t\u00e9cnicas, profesionales y log\u00edsticas, y Gesti\u00f3n Asistencial, destinado al personal que cumple tareas de atenci\u00f3n sanitaria directa.<\/p>\n
Ambos agrupamientos se organizar\u00e1n en categor\u00edas funcionales y niveles definidos seg\u00fan la naturaleza de las tareas, las responsabilidades y las competencias requeridas. De acuerdo con los fundamentos, esta estructura busca facilitar la movilidad funcional, mejorar la planificaci\u00f3n de los recursos humanos y permitir una mayor adaptaci\u00f3n a las necesidades de los establecimientos sanitarios.<\/p>\n
Entre las nuevas categor\u00edas se incorpora la de Salud Digital e Inteligencia Sanitaria, que contempla funciones relacionadas con la gesti\u00f3n de informaci\u00f3n sanitaria, la interoperabilidad de sistemas, la ciberseguridad, el an\u00e1lisis de datos y el soporte tecnol\u00f3gico de los procesos asistenciales y administrativos.<\/p>\n
El nuevo r\u00e9gimen incorpora la capacitaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y reconocimiento del desempe\u00f1o, proponiendo un modelo de carrera administrativa en el que la antig\u00fcedad contin\u00faa siendo relevante, pero deja de ser el \u00fanico factor para progresar.<\/p>\n
El r\u00e9gimen contempla seis grados ordinarios de promoci\u00f3n horizontal, cuyo acceso requiere cumplir condiciones vinculadas con la permanencia en el grado anterior, la situaci\u00f3n disciplinaria, la evaluaci\u00f3n de objetivos y las capacitaciones correspondientes.<\/p>\n
Tambi\u00e9n incorpora un sistema de evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o con criterios objetivos y previamente establecidos, junto con procedimientos de revisi\u00f3n administrativa. Seg\u00fan los fundamentos, estas herramientas buscan vincular el desarrollo profesional con la capacitaci\u00f3n continua, el cumplimiento de objetivos y la contribuci\u00f3n efectiva al funcionamiento del sistema sanitario.<\/p>\n
\u201cEsta concepci\u00f3n procura promover una cultura organizacional orientada al aprendizaje continuo, al desarrollo de capacidades y al reconocimiento del m\u00e9rito, favoreciendo que el crecimiento profesional de cada agente se encuentre vinculado con su contribuci\u00f3n efectiva al fortalecimiento de la organizaci\u00f3n y a la mejora de los servicios que \u00e9sta presta a la comunidad\u201d, indica el texto.<\/p>\n
En cuanto a lo salarial, el proyecto establece el M\u00f3dulo de Gesti\u00f3n Sanitaria como unidad com\u00fan para determinar las remuneraciones e incorpora un Componente Variable por Eficiencia Sanitaria, asociado al cumplimiento de metas de gesti\u00f3n y evaluadas peri\u00f3dicamente.<\/p>\n
\u201cDe este modo, la carrera administrativa, la capacitaci\u00f3n permanente, la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o y el sistema remuneratorio dejan de operar como institutos independientes para integrarse en un modelo \u00fanico de gesti\u00f3n del recurso humano, orientado a fortalecer la capacidad institucional del Estado para garantizar servicios p\u00fablicos de salud cada vez m\u00e1s eficientes, accesibles y de mayor calidad\u201d, resalta la fundamentaci\u00f3n.<\/p>\n
De igual forma establece el concurso p\u00fablico de antecedentes y oposici\u00f3n como mecanismo ordinario para acceder a cargos y funciones del nuevo r\u00e9gimen. Asimismo, prev\u00e9 que las funciones jer\u00e1rquicas sean asignadas mediante procedimientos objetivos de selecci\u00f3n, con duraci\u00f3n determinada, evaluaci\u00f3n peri\u00f3dica y posibilidad de renovaci\u00f3n.<\/p>\n
El proyecto tambi\u00e9n regula aspectos vinculados con la jornada laboral, los francos compensatorios, las licencias, las distintas situaciones de revista y el r\u00e9gimen disciplinario. En este \u00faltimo punto, plantea la tipificaci\u00f3n de las sanciones y sus causales, junto con procedimientos que contemplen el debido proceso y el derecho de defensa.<\/p>\n
Asimismo, entre las disposiciones incorporadas se encuentran dos institutos vinculados con situaciones familiares espec\u00edficas. El primero es el Complemento por Adopci\u00f3n Definitiva, que reconoce por \u00fanica vez el cien por ciento de la Retribuci\u00f3n Fija durante los doce meses posteriores a la adopci\u00f3n definitiva, en tanto que el segundo es el complemento por Responsabilidad Monoparental Materna, destinado a las agentes que ejerzan de manera exclusiva o principal la responsabilidad parental y acrediten trimestralmente su condici\u00f3n de sost\u00e9n \u00fanico del grupo familiar. El beneficio se prev\u00e9 de manera continuada mientras se mantengan y acrediten las condiciones establecidas.<\/p>\n
Consultas y recepci\u00f3n de documento de ATE<\/p>\n
La mayor\u00eda de las consultas realizadas por los legisladores giraron en torno a la objetividad de los sistemas de evaluaci\u00f3n que se pondr\u00e1n en funcionamiento y por las fuentes laborales que ya existen en el sistema. Algunos legisladores aseguraron que remitir\u00e1n a la comisi\u00f3n documentos escritos relacionados con sugerencias y\/o aportes que desean realizar a la normativa, las que se incorporar\u00e1n al estudio del proyecto en la medida en que se avance en su an\u00e1lisis.<\/p>\n
Seguidamente, el plenario de comisiones recibi\u00f3 a Roberto Macho, secretario general de ATE, quien aport\u00f3 un documento con algunas observaciones que se realizan desde el organismo gremial. Sostuvo Macho que con esta normativa se plantea por parte del Poder Ejecutivo \u201cun cambio de condici\u00f3n laboral que no solamente incluye el cambio en el r\u00e9gimen laboral sino tambi\u00e9n las condiciones de licencia, funci\u00f3n, jubilatorias y condiciones en los haberes y la estabilidad laboral en cuanto al grado de carrera que haya alcanzado el agente\u201d.<\/p>\n
El gremialista contextualiz\u00f3 algunos a\u00f1os de contrapuntos mantenidos con el Poder Ejecutivo respecto a los reg\u00edmenes laborales y de remuneraciones, y plante\u00f3 preocupaci\u00f3n al manifestar que lo que aqu\u00ed se est\u00e1 tratando es en relaci\u00f3n a la \u201cestabilidad laboral en el grado de carrera alcanzado por los trabajadores\u201d.<\/p>\n
Afirm\u00f3, finalmente, que \u201cla mayor\u00eda de nuestros reclamos est\u00e1n planteados en \u00e1mbito en el que creemos que corresponden que son las paritarias\u201d; asegur\u00f3 que en el documento que aportaron est\u00e1n contenidas las observaciones que plantean para que puedan ser puestas en consideraci\u00f3n en la comisi\u00f3n, y se\u00f1al\u00f3 que tiene vicios de inconstitucionalidad lo que plantea el proyecto.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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