Despacho favorable a modificar la Ley de Tránsito para otorgar la Licencia de Conducir a partir de los 17 años
Despacho favorable a modificar la Ley de Tránsito para otorgar la Licencia de Conducir a partir de los 17 años
La iniciativa de María Eugenia De Marchi (UCR), propone además que a partir de los 18 puedan acceder a un carnet profesional para manejar por ejemplo, maquinaria agrícola.
La Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales, que preside Beatriz Martínez (UCR), dio despacho favorable a un proyecto que propone modificaciones a la Ley Provincial de Tránsito. La iniciativa, impulsada por María Eugenia De Marchi (UCR) plantea entre los principales cambios nuevas condiciones para las licencias de conducir de menores de edad, modifica el régimen de infracciones y multas e incorpora nuevas disposiciones vinculadas a la circulación y la seguridad vial.
Uno de los principales puntos del proyecto es la regulación de las licencias de conducir para personas de 17 años, establecidas para las categorías A1.1, A1.2 y B1; esto es, ciclomotores de hasta 50 cc; motocicletas de hasta 150 cc, y automóviles, utilitarios y camionetas particulares cuyo peso total con carga no supere los 3.500 kilogramos. Esta licencia tendrá carácter provisorio y probatorio, y estará sujeta a la autorización expresa y por escrito de los padres, tutores o representantes legales; la aprobación de un curso obligatorio de educación vial así como de un examen psicofísico y práctico de conducción, de conformidad con las exigencias requeridas para la licencia definitiva como mínimo.
También incluye la prohibición de conducir entre las 23 y las 6, salvo que circule acompañado por un adulto responsable, con licencia vigente; la tolerancia cero de alcohol y estupefacientes, sin excepción y que la comisión de una infracción, hasta los 18 años de edad en los términos que determine la reglamentación, dará lugar a la revocación inmediata de la licencia, debiendo notificarse al responsable legal.
Cumplidos los 18 años sin infracciones registradas, el titular accederá de manera automática a la licencia de conducir definitiva.
De esta manera, se adhiere parcialmente a la Ley Nacional de Tránsito, incorporando además de la licencia de conducir graduada para las categorías mencionadas, la expedición de la licencia de conducir categorías C y G – camiones sin acoplado y tractores y maquinarias agrícolas – a personas mayores de 18 años; y categoría D y E – Transporte de Pasajeros, Emergencia y Seguridad y Cargas Pesadas, Articulados y Maquinaria no agrícola – sólo a personas mayores de 21 años, con los requisitos correspondientes establecidos por la reglamentación.
Para analizar el tema, la comisión recibió en primer lugar a Daniela García, jefa de Gabinete de la Dirección General de Escuelas, quien indicó que hay 3 provincias que quedaron fuera del régimen nacional, Mendoza, Santa Fe y Chubut. “En el resto, las licencias de conducir las sacan a los 17 años. Quedamos en un esquema diferente, y eso hizo que muchos se fueran a otras provincias a sacar sus licencias. Entendemos que es un tema a ver y regular, no quedando afuera sino tomándolo con la responsabilidad que se merece”, dijo.
En esa línea, sostuvo que son derechos que hay que darles, sobre todo teniendo en cuenta que otras legislaciones le otorgan a los adolescentes más responsabilidades, como el nuevo régimen penal juvenil y que el proyecto plantea una gradualidad, es progresivo, tal como sucede en otros países como Nueva Zelanda.
Además, expuso que “dentro de la DGE tenemos programas de educación vial que se hacen con el Ministerio de Seguridad, no son obligatorios, pero existen, acompañamos este proceso y estamos dispuestos a acompañarlos con posterioridad”.
De igual forma, los legisladores recibieron al director de Seguridad Vial, Fabián Becerra, quien propuso la posibilidad de que “a partir de los 16 años y medio, se les dé un curso de manejo defensivo, en los centros de emisión de licencias de conducir, para que cuando lleguen a los 17 tengan aprobado ese curso a parte de los exámenes psicofísicos que se deben exigir para evaluar la madurez del joven”.
Por otra parte, indicó su acuerdo con la iniciativa “porque hay muchos jóvenes que hoy son sustento de familia y esto pasa a ser una herramienta de trabajo, o acompañamiento familiar”.
Otro de los aspectos con los que mostró acuerdo es el cambio de órbita de la Unidad Ejecutiva de Seguridad Vial, que del Ministerio de Seguridad pasaría a Infraestructura, “donde estaba originalmente”. Al respecto, Becerra dijo que siempre se trabaja en forma conjunta como en zona de montaña, con esta unidad, y que “siempre vamos a estar vinculados en esto específico”.
El proyecto de De Marchi incorpora otros aspectos que fueron tomados de una iniciativa de Gustavo Perret, que fue acumulada.
Otros aspectos contemplados en el proyecto
El proyecto incorpora como falta grave la evasión, el sorteo o la embestida de barreras bajas en estaciones de peaje autorizadas, tanto en vías manuales como automáticas y de identificación automática de vehículos. También contempla como infracción cualquier forma de evadir el pago del peaje, e incorpora la posibilidad de aplicar un mecanismo de reducción de puntos a la Licencia Nacional de Conducir, conforme a los principios generales y pautas de procedimiento que determinen la legislación nacional, la Ley 9.024 y su reglamentación.
También establece que la libertad, seguridad y fluidez de circulación no podrá estar comprometida por la ocupación de la vía pública, salvo las excepciones previstas para estaciones de cobro de peajes, controles de cargas, peso y dimensiones, obras básicas de infraestructura vial y obras básicas para el funcionamiento de servicios esenciales, indicando que en casos de obstáculos anormales, la autoridad de aplicación sobre la vía deberá actuar de inmediato y coordinar con los demás poderes, dependencias u organismos competentes las acciones necesarias para solucionar la situación.
La propuesta contempla igualmente previsiones para garantizar el tránsito durante reparaciones o reconstrucciones de vías y para señalizar lugares de circulación suspendida, peligrosa o con situaciones de riesgo.
