Presupuesto 2027: el ministro Víctor Fayad explicó en la Legislatura los alcances generales de las principales leyes económicas de la provincia
Presupuesto 2027: el ministro Víctor Fayad explicó en la Legislatura los alcances generales de las principales leyes económicas de la provincia
El ministro de Hacienda y Finanzas, Victor Fayad, expuso ante la Legislatura los principales lineamientos del Proyecto de Presupuesto 2027. La propuesta se estructura sobre tres ejes: la resiliencia del equilibrio fiscal; la continuidad en la reducción de impuestos distorsivos; y el financiamiento sostenible, la administración de pasivos y la inversión para el desarrollo.
El ministro de Hacienda y Finanzas, Víctor Fayad, expuso ante legisladores de ambas Cámaras los principales lineamientos del proyecto de Presupuesto 2027, así como de Avalúo e Impositiva, indicando que para la elaboración del Presupuesto provincial se toman como base las pautas macrofiscales previstas en el Presupuesto Nacional, esto es, una variación real del PBI del orden del 4%; una variación promedio del Índice de Precios al Consumidor durante 2027, del 21,2%, y un tipo de cambio nominal a diciembre del año próximo de 1847,4 pesos.
Resaltó además los principales tres ejes sobre el que se sustentan estas leyes económicas: la resiliencia del equilibrio fiscal; la continuidad en la reducción de impuestos distorsivos; y el financiamiento sostenible, la administración de pasivos y la inversión para el desarrollo.
En ese sentido, Fayad indicó que desde 2018, Mendoza mantiene un resultado corriente superavitario, y que para 2026 y 2027 se proyecta continuar con cuentas equilibradas. El equilibrio fiscal se mantiene como una política de Estado y se sostiene sobre tres pilares fundamentales: austeridad, eficiencia del gasto y previsibilidad institucional, expresó.
Al respecto, expuso que esta política se desarrolla en un escenario de menor peso del Estado Provincial con recursos anuales por habitante que registran una caída del 28% respecto del período 2012-2015, una diferencia equivalente al presupuesto anual completo de los Ministerios de Salud y Seguridad en su conjunto.
En paralelo, dijo, la Provincia continuó avanzando en la eficiencia de la gestión del personal. Entre 2015 y 2026, la cantidad de empleados públicos pasó de 52,4 a 42,1 cada 1.000 habitantes, lo que representa una reducción del 20%. De esta manera, “Mendoza se ubica entre las provincias con menor cantidad de empleados públicos por habitante del país”, subrayó.
Este esquema, es lo que ha permitido que el proyecto de Presupuesto 2027 contemple una “inversión pública récord superior a $1 billón para fortalecer la competitividad de la economía provincial”.
El proyecto de Presupuesto 2027, prevé recursos corrientes por 7,8 billones de pesos, financiamiento por alrededor de 93 mil millones de pesos a través de organismos multilaterales de crédito, y un pedido de autorización de roll over para los vencimiento de 2027, 2028 y 2029. “Esto es una novedad, porque creemos que nos permitirá conseguir mejores condiciones. Es neutro en materia de deuda, no implica aumento del stock de deuda sino un mejoramiento del perfil”, afirmó Fayad.
Sobre estos puntos, indicó que “todos los créditos con organismos multilaterales se van generando a medida que avanzan las órdenes. Es decir, el presupuesto está calzado con los ingresos y gastos”, a lo que agregó que el acceso al crédito con estos organismos está destinado al financiamiento de infraestructura. Actualmente se encuentran en ejecución USD 160 millones: USD 75 millones de FONPLATA para la optimización y expansión de los servicios de agua potable y USD 85 millones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para la transformación digital del sistema de salud.
A estos proyectos se suman operaciones en trámite por USD 225 millones y EUR 100 millones. Se trata de USD 150 millones del BID para agua y saneamiento; USD 75 millones de CAF para EDUTEC; y EUR 100 millones de la AFD para las etapas III y IV del Metrotranvía.
Asimismo, el Proyecto de Presupuesto solicita autorización legislativa para nuevas operaciones por USD 320 millones. De ese total, USD 120 millones estarán destinados a estaciones transformadoras, líneas de alta tensión y proyectos de generación eléctrica. “Es para la matriz energética de la provincia, un financiamiento de estaciones transformadoras que de alguna forma ya están marcha, como son Mendoza Norte, la ampliación de Capiz, en el Valle de Uco, el anillo de San Rafael y Alvear, y una obra de la distribuidora del Este”, aclaró.
En tanto, otros USD 200 millones se destinarán a un plan de desarrollo productivo. “El objetivo es reorientar la matriz productiva de la provincia, teniendo en cuenta todas las variables y que de ese estudio surja qué sectores tenemos que potenciar, hacia dónde va la demanda mundial, los productos que pueden ser competitivos, hacia dónde van los acuerdos comerciales”, dijo, a lo que agregó que es tomar préstamo para darlos al sector productivo. “No es pedir financiamiento multilateral para atender un problema sino para desarrollo estructural”.
Impositiva y Avalúo
El Proyecto de Ley Impositiva 2027 da continuidad a la disminución gradual de impuestos, fundamentalmente en el Impuesto de Sellos, “uno de los tributos más distorsivos por gravar las transacciones de la actividad económica”.
Para 2027, reduce su alícuota general al 0,75%, lo que representa una disminución del 25% respecto al valor vigente en 2026, y disminuye la alícuota para la compra de inmuebles y vehículos nuevos. Además, está contempla la reducción de Sellos para la refinanciación crediticia a fin de regularizar pasivos en el sector privado.
Para las operatorias con alícuotas especiales, continúa con la disminución programada del Impuesto por la inscripción de vehículos 0 km y por la transferencia de inmuebles, que se reducirán en 0,25 puntos porcentuales, que equivale a una baja de entre el 13% y el 17% en relación al año en curso.
Entre 2025 y 2027, esta reducción implica un esfuerzo fiscal acumulado de $174.500 millones, equivalentes a USD 113 millones.
Solo durante 2027, el esfuerzo fiscal por la reducción de las alícuotas de Sellos será de $81.842 millones. De esta manera, la recaudación será 30% menor respecto de las alícuotas correspondientes al 2024.
Ingresos Brutos
En Ingresos Brutos, las rebajas de alícuotas aplicadas desde 2017 permitieron llevar el tributo a su nivel más bajo desde 2011. El esfuerzo fiscal acumulado alcanza los $2,3 billones, equivalentes a USD 1.487 millones.
Como resultado de estas rebajas, la recaudación es 14% menor respecto de la que resultaría de mantener las alícuotas vigentes en 2017.
De esta manera continuará la categorización de contribuyentes, con una alícuota reducida para quienes tengan una facturación menor a $575 millones en 2026 – que representa el 89% de los contribuyentes -; una alícuota general para contribuyentes con facturación entre $575 millones y $5.750 millones en 2026, considerados “medianos” que representan el 10% del total -, y una alícuota incrementada para aquellos que facturen más de $5.750 millones, que representan el 1% de los contribuyentes locales-.
Impuesto Automotor
Para 2027 se propone que el impuesto varíe en función de la evolución del valor de los vehículos, manteniendo las alícuotas progresivas previstas en la Ley Impositiva 2026.
También continuará el esquema de Pago Único Liberatorio para los motovehículos que no superen un avalúo de $10 millones y para vehículos de hasta 4.000 kg, modelo 2006. Quienes accedan a esta situación especial abonarán una alícuota sobre el avalúo del vehículo según la tabla correspondiente a la Ley Impositiva 2027 y quedarán eximidos del pago del Impuesto Automotor en los siguientes ejercicios fiscales.
Impuesto Inmobiliario
Se propone continuar utilizando la clasificación, categorización y delimitación establecidas en la Ley 8051 de Ordenamiento Territorial de Mendoza, la Ley 8999 del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial y las ordenanzas municipales para la determinación del valor de la tierra.
Asimismo, continuará utilizándose la metodología introducida en 2024, basada en métodos de valuación masiva surgidos del Observatorio del Mercado Inmobiliario de Mendoza, desarrollado en el ámbito de la Dirección de Catastro.
Para 2027 se propone actualizar en 25% los tramos de avalúo utilizados para calcular el impuesto. Este porcentaje pondera la variación del valor de la construcción del Colegio de Arquitectos de Mendoza y la variación del tipo de cambio, con el objetivo de mantener las alícuotas efectivas dispuestas en la Ley Impositiva 2026.
Descuentos a contribuyentes cumplidores
Al igual que en años anteriores, se mantiene el descuento del 10% para quienes tengan cancelado el impuesto al 31 de diciembre de 2026; otro 10% para quien al 31 de diciembre de 2025 hubiera tenido cancelado el impuesto vencido; 5% para quien cancele el total del impuesto anual conforme a los vencimientos fijados para cada caso, y un 10% adicional para quien no registre deuda vencida al 31 de diciembre de 2026. Todo ello, podría implicar la posibilidad de acumular un 35% de descuento total.
