La Bicameral de Futuro avanzó sobre la conformación de la mesa metodológica y la gobernanza institucional

La Bicameral de Futuro avanzó sobre la conformación de la mesa metodológica y la gobernanza institucional

Tras haber sido creada y conformada por Ley, finalmente la comisión Bicameral de Futuro mantuvo un nuevo encuentro en el que se avanzó sobre los puntos considerados más relevantes del trabajo a llevar a cabo. El objetivo de este espacio es incorporar herramientas de prospectiva estratégica, gobernanza anticipatoria y planificación de largo plazo en el diseño de las políticas públicas provinciales.

Para la jornada de hoy se pusieron en la mesa diversos temas de interés para los legisladores, entre ellos, la conformación de la mesa metodológica y gobernanza institucional; la conformación del consejo consultivo; la aprobación del reglamento y los vínculos con entidades académicas, incluida la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); la conformación de agendas de trabajo; y los informes a elaborar; entre otras.

La comisión Bicameral de Futuro, está integrada por 16 miembros -8 senadores y 8 diputados-, está presidida por la senadora Yamel Ases (UCR), acompañada en la vicepresidencia por la diputada Sol Salinas (Unión PRO); y surgió a partir del “Pacto ConCiencia Mendoza 2050” rubricado en la Legislatura provincial, que consistió en “un acuerdo multisectorial suscripto en el marco del 110° aniversario de la Constitución de Mendoza”.

Durante el encuentro, los legisladores acordaron la propuesta metodológica y gobernanza institucional (conformando el núcleo de control, y coordinando transversalmente a las mesas) teniendo bajo su órbita seis mesas divididas por temas: Educación, pensamiento crítico y bienestar integral; Futuro del trabajo, producción y juventudes; Economía del conocimiento, IA y espacio e innovación; Transición energética, minería crítica y agro; Acción climática, resiliencia y recursos hídricos; y Logística, conectividad bioceánica y arraigo.

Asimismo, de acuerdo a lo expresado por la senadora Ases, el trabajo principal ha sido la conformación del mencionado Consejo Consultivo, la elaboración de un Reglamento interno para la comisión; la designación de consejeros y el diseño de un plan de trabajo. De manera particular, tanto Yamel Ases como Sol Salinas pusieron en conocimiento que mantuvieron diálogos con responsables de la CEPAL quienes “son expertos” en muchos temas que la comisión abarca, por lo que se mostraron colaborativos y optimistas frente a las tareas que tienen por delante los legisladores.

Desde la CEPAL, aseguraron, se ofreció la capacitación a los integrantes de la comisión Bicameral de Futuro, además de mostrar muchísimo interés por lo que se está haciendo a nivel legislativo. Ponderaron las legisladoras la capacidad que tienen las instituciones académicas, y fundamentalmente la CEPAL, para trabajar en estos temas, “porque tienen la experiencia, y predisposición para hacerlo con nosotros”.

Algo que valoraron fuertemente en la reunión es la posibilidad de conformar una agenda, con todos los temas trabajados de relevancia, que pueda desarrollarse a principios del año próximo con especial foco en lo que se refiere a Mendoza. Para todo ello debemos “ponernos de acuerdo en las megatendencias”, sostuvieron, y manifestaron que hay que ver por dónde van las discusiones anticipatorias a nivel internacional y qué lugar ocupa Mendoza y/o cómo se abordarán desde aquí. A su vez, resaltaron poder formar parte de la Red de comisiones de Futuro de Latinoamérica; ámbito en el que ya se están debatiendo estas consignas.

“En el Congreso de Futuro tendríamos que lograr ´hablar el mismo idioma´ sobre las megatendencias, como por ejemplo la disrupción tecnológica”, señalaron, y para ello podemos aprovechar la capacitación a los legisladores de la comisión, por lo que “necesitamos expertos con relevancia internacional para poder tener y dar debates de altura”, concluyeron.

Sobre la conformación del Consejo Consultivo se puso de manifiesto un esbozo de entidades y organizaciones que pueden conformarlo, con especial hincapié en las instituciones académicas, además de cámaras profesionales y especialistas en distintas materias. Se evaluó la lista de entidades propuestas a las que se les hará la convocatoria y con ello se cumplimenta uno de los puntos de relevancia que es “la participación de la academia, que era lo central”, remarcaron.

Finalmente, se refirieron al reglamento sobre el cual hay acuerdo en general y evaluarán la posibilidad de extender el trabajo de la comisión también para el periodo extraordinario. Se indicó en la mesa que sería de mucho valor que los integrantes de la comisión pudieran constituirse en los departamentos del territorio mendocino, y realizar convocatoria a los municipios, para lograr “territorialidad” y mayor participación desde todos los sectores.

Pensar la Mendoza de los próximos 20 años, y una comisión creada por Ley

En términos generales, en aquel “Pacto ConCiencia Mendoza 2050” se diseñó un “documento histórico” que reunió las firmas de representantes de los tres poderes del Estado, universidades de la región, cámaras empresariales, organizaciones sindicales, entidades científicas y culturales.

Entre los compromisos centrales figuraba, precisamente, la creación y el sostenimiento de esta Comisión Bicameral como el ámbito permanente ideal para vincular la actividad política con la producción científica y las demandas de los distintos sectores de la sociedad civil.

Este organismo, “será un órgano técnico-político de carácter consultivo que tendrá por finalidad incorporar de manera sistemática la exploración de escenarios futuros, la identificación temprana de riesgos estructurales y oportunidades emergentes, y el diseño de políticas públicas conforme a los principios de gobernanza anticipatoria y prospectiva estratégica”.

Los fundamentos de la Ley de creación de la Bicameral, señalan que la comisión “surge en un contexto de creciente interés por dotar al Estado de mecanismos institucionales modernos que permitan anticipar transformaciones económicas, tecnológicas, ambientales y sociales”. De este modo, se busca “superar las limitaciones de los modelos tradicionales de gestión, los cuales suelen estar centrados exclusivamente en la inmediatez de la coyuntura y las urgencias del día a día”.

De acuerdo a lo establecido en la Ley 9716, se designarán “anualmente un Presidente y un Vicepresidente, alternándose la Presidencia entre ambas Cámaras en períodos sucesivos”; a su vez, se dictará un reglamento para determinar su funcionamiento interno y reglar los artículos de la Ley que le da origen.

La normativa establece distintas competencias generales como elaborar informes provinciales de futuro con horizonte mínimo de 15 años, donde se estipulen las tendencias a tener en cuenta para la producción de políticas públicas; realizar estudios prospectivos sectoriales e identificar tendencias, megatendencias e incertidumbres críticas relevantes para la Provincia.

Asimismo, promover instancias de diálogo multiactor y participación ciudadana; y establecer recomendaciones de políticas públicas de largo plazo basadas en evidencia según los escenarios futuros. En cuanto al enfoque metodológico, se adoptará formalmente un enfoque de gobernanza anticipatoria.

También se prevé la creación de un Consejo Consultivo Académico Permanente de la comisión, integrado por representantes de las universidades y el sector académico científico. En el mismo sentido, la comisión podrá establecer vínculos de cooperación con organismos nacionales e internacionales especializados en prospectiva y análisis estratégico.